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平潭民宿备案“一纸过” 平潭民宿业进入“2.0”时代
2021-08-20 18:48:12??来源:平潭时报  责任编辑:张哲昊  

北港村的“风中旅行”民宿里正在表演台湾少数民族原创歌曲,现场气氛融洽(资料图)

近年来,随着实验区的不断发展,平潭在海内外的知名度越来越高,平潭旅游也迎来爆发式、跨越式发展,平潭特有的石头厝文化让不少游客流连忘返。其中,民宿业的兴起更是赋予平潭石头厝全新的活力,其发展规模也从一到多,从散到聚,从乱到齐,行业逐年发生着可喜的蜕变。但其中也不乏一些问题,民宿行业如何规范管理,一直成为制约民宿业发展的瓶颈。

有幸的是,在政府的政策支持下,相关条例越发完善。2018年印发实施《平潭综合实验区旅游民宿管理办法》,标志着平潭民宿行业从此步入规范化管理的轨道。而今年,更是在原有的基础上,推出“2.0版本”——《平潭综合实验区乡村民宿管理办法》,该办法对规范民宿发展提出了更高、更严的要求,同时也为实验区民宿未来发展指明了方向,积极推进实验区民宿业健康发展。

1.0时代 提升民宿可信赖度

东庠岛孝北村三面依山,一面傍水,坐在高处,可以欣赏浩瀚美景,是观光旅游的圣地。这里的石头厝,错落有致,仿佛古老童话,在小海湾中遗世独立,在这里,你可以享受渔村安宁的“慢生活”。“正是这里独一无二的风景和天然的地理优势,我被深深地打动了,于是在村中盘下了一栋石头厝。”民宿从业者张猛说。

张猛是东庠岛民宿行业的“吃螃蟹者”。2019年,他与他的团队选址孝北村,开设“王家大院”民宿,基于2017年《爸爸去哪儿》第五季的热度,这里很快被游客们所熟知。

张猛坚信:“备案后,民宿才能合法合规、健康长久地经营下去。”因此,他在第一时间积极对民宿经营证件进行申请,成为了第一个在东庠岛有“身份证”的民宿经营者。

要知道,无证经营意味着没有统一的政策和规定,民宿经营没有政策的保护便得不到保障。2018年前,大多的民宿从业者持观望态度,以至于实验区民宿的文艺性、舒适性等各方面的水平难以得到提升。

而《平潭综合实验区旅游民宿管理办法》的印发,改善了这一局面。“平潭有这样的政策,对广大民宿从业者来说是一大福音,也有助于民宿业健康、有序的发展。”张猛高兴地表示,去年他还收到了实验区因为疫情发来的补助,实实在在地感受到了政府的关心和扶持。

此外,实验区制定了《乡村民宿产业发展三年行动计划》,计划用三年时间培育一批村民有动力、资源禀赋有活力、基层组织有能力的旅游特色村暨民宿重点村。并给予民宿产业发展和民宿经营者带来了广阔的空间和舞台。2020年实验区举办“岚宿之星”,评选出了10家平潭民宿业的佼佼者,共同推动平潭民宿产业行稳致远,使之成为国际旅游岛一张靓丽的名片。而这也成为不少游客,来岚选择民宿的一个标杆。据悉,今年实验区旅游文化与体育局也将继续开展2021年度“岚宿之星”的评选活动。

“走进店里看到这家民宿是在政府中备案过的,还获得了平潭十佳民宿,一下就感觉很值得信赖。”入住“王家大院”的游客朱悦枫说,值得一提的是,张猛所经营的“王家大院”民宿,因其风格独特广受游客喜爱,并在2020年获得了“岚宿之星”。

2.0时代 减少民宿备案时间

“待的时间越长,就越能感受到岚岛的魅力。”年华弹指匆匆过,两年时间里,作为山东汉子的张猛看到了东庠岛文化内涵的凝聚力、感受到实验区旅游产业的无限潜力、见证了国际旅游岛的蓬勃发展,为此,今年张猛再次出击,盘下孝北村中的另一栋古厝,共14间房,以“朝汐客栈”为名,迎四方游客。

身为党员的自觉性,“朝汐客栈”营业前,张猛第一时间前去备案。而这一次备案,给了他惊喜。2019年的时候,张猛的“王家大院”先后耗费了整整一个月时间进行各部门核验。其中最为头疼的一个部分,就是需要前往片区,找相关工作人员对自己的民宿进行现场核验,而这其中便涉及了5个部门。

“特别是东庠岛进出交通不是很便捷,如遇见大风大雨天气,还会停船,十分耽误功夫,来回折腾不说,民宿核验迟迟没有进展,我们团队都很焦心。”张猛感慨地继续说道:“如今真的很方便,这次‘朝汐客栈’备案,我们就去管委会递交了一次材料,然后等几天就行了。完全感受到政府为老百姓们办实事的决心!”“朝汐客栈”于今年6月“持证上岗”。

全新升级后的《平潭综合实验区乡村民宿管理办法》就乡村民宿备案流程做了深度优化,悉尼线上棋牌:首次推出民宿经营“一业一证”承诺备案制政务服务套餐,简化民宿经营备案流程,将权限下放至片区便民服务中心,由片区服务中心一口受理。

据民生服务与资格资质管理处三级主任科员、全区民宿经营备案负责人杨萍介绍:“新的管理办法出台后,按照‘一表申请、一口受理、并联审查、承诺备案’的原则,将原来‘申请、设计改造、验收、备案’4个阶段备案流程缩短至‘承诺制备案、联合现场验收’2个阶段,从原来19个工作日缩减至7个工作日,节约了一半以上的时间。”

而像张猛这样切实感受到便利的民宿业主还有不少,2021年《平潭综合实验区乡村民宿管理办法》出台后,截至目前,已完成承诺备案29栋。“相比去年审批的时候,今年明显比去年服务便利了不少,整体来说,体验感好了不少。”山海阁民宿从业者游鸿伟说。

未来时代 规范民宿助力发展

便利高效,也更加人性化。多位民宿从业者表示,“消防关”是“办证”一大难点。因此,针对乡村民宿业主普遍关心的消防楼梯、防火门窗等安全准入条件问题,新《平潭综合实验区乡村民宿管理办法》也优化了消防安全条件,放宽了配套建筑规定。三层以上(含三层)且总建筑面积在400平方米以下的,由原来必须增设2个疏散楼梯的条款,调整为可设置1个疏散楼梯,同时需增设疏散通道。

“旧《办法》在实践过程中我们发现,户外楼梯没有空间,容易引发邻里纠纷,破坏房屋整体美观。我们与消防主管部门沟通,并查阅消防相关安全规定后,予以调整,同时明确因消防安全需要需增设消防楼梯的,不作为违建处理。”杨萍说。

从寨顶、到北港,再有长江澳、东庠岛、白青、塘屿、东海等处,实验区民宿已形成了集乡村度假、景区依托、农业观光等不同类型的旅游民宿发展格局,目前全区已有备案的民宿已达316户,备案率达55%,位居全省第一。

成绩不易,步履铿锵。实验区旅游文化与体育局公共服务处一级科员刘若伟告诉记者,为了推动民宿经营管理规范化,营造良好发展的民宿市场。实验区旅游文化与体育局先后制作了《乡村民宿管理办法》《乡村民宿外观装修指导意见汇总》《平潭综合实验区乡村民宿经营备案流程图》等宣传册,并通过线上和线下相结合的宣传形式,加强民宿安全管理,继续推动民宿备案。“未来我们也将继续实施民宿差异化定位,促进民宿提质升级,并加强人才队伍建设,培育一批乡村旅游经营能手,促进民宿正规化运营,蓬勃发展。”刘若伟说,只有规范市场才能护航民宿行业的“诗与远方”。

民宿备案指引

办理地点1:平潭综合实验区行政服务中心

办理窗口:民宿备案窗口(台胞台企服务中心303号窗口)

交通指引:乘公交车2路、3路、7路、8路、9路公交线路到区管委会站下车

联系电话:0591-23167111

办理地点2:平潭综合实验区行政服务中心海坛分中心

办理窗口:行政服务中心海坛分中心一窗通办窗口

交通指引:潭城镇龙景路10号青少年宫旁边

联系电话:0591-62567756

办理地点3:平潭综合实验区行政服务中心君山分中心

办理窗口:行政服务中心君山分中心一窗通办窗口

交通指引:乘公交车18路、26路、26支路公交线路到流水安置小区站下车

联系电话:12345转君山分中心

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